凤凰县高级中学  党的群众路线教育实践活动实施方案

根据县委、教育局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件精神和统一部署，结合我校教育工作实际，经学校研究决定，特制定本方案。

   一、深刻认识重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展群众路线教育实践活动是新时期推进党的建设的重大实践创新，是顺应全面深化改革开放新形势的时代要求，推动我县加快脱贫、加快发展、加快全面建设小康，解决群众反映强烈的突出问题的有力举措。着力解决我校师生反映强烈的教育问题，加强作风建设和效能提升，凝聚教育发展的正能量，推动我校教育健康快速可持续发展，努力办好人民满意教育，具有十分重要的意义。

二、准确把握总体要求

全面贯彻党的十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以学校确定的“坚持群众路线，改进工作作风，凝聚师生力量，提高教育质量”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以学校领导班子作风建设为重点，着力解决全校师生反映强烈的突出问题，落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实提高学校领导班子抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对党的肌体和作风的侵蚀的能力，充分调动全校党员干部和全体师生的积极性和创造性，凝心聚力建设学习型、服务型管理团队，为全面实现学校提出的“强管理、讲规则、树形象、提质量”的办学目标做出更大的贡献。

（一）结合实际，务求实效

坚持与教育工作实际相结合，以实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，强化教师队伍建设，维护教育安全稳定，全面深化教育综合改革，推动教育均衡发展，着力打造与历史文化名城相匹配的学校。

（二）步步推进，整体提升

根据实践活动的不同环节提出不同目标要求，解决不同对象存在的不同问题，分类推进，明确具体任务和措施，防止“一锅煮”、“一刀切”。学校主要聚焦“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫，见实效，进一步转变作风，提高工作效率。要紧紧把握与群众直接接触这个特点，突出服务群众这个着力点，将党的群众路线教育实践活动与学校教育教学这个中心工作结合起来，全面提升教育教学质量，树立良好的教育窗口形象。

（三）领导带头，全员参与

学校领导既要抓好班子自身的教育实践活动，又要负责组织好学校的教育实践活动。主要领导要积极发挥作用，认真搞好本单位的教育实践活动，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上，自觉主动地剖析存在的问题，强化整改实效，发挥示范带动作用。全体教职员工要进一步提升认识，积极参与，全身心投入到教育实践活动中来，开创全县教育工作新局面。

（四）完善制度，促进发展

把制度建设作为重要任务，注重总结新鲜经验，梳理完善各项制度，着力构建富有针对性、科学性、实效性、面向社会、服务群众的长效机制，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，并建立改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化机制。要注重把开展教育实践活动与全面推进教育现代化各项工作结合起来，把教育系统党员干部在实践活动中激发出来的热情和进取精神转化为破解难题、做好工作的强大动力，深化教育改革，促进教育发展，推进我县教育事业又好又快发展。

三、认真落实重点任务

我校深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是紧抓反对“四风”这个重点不放，着力解决领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。积极回应群众的关切，维护人民群众、师生利益，注重解决实际问题，解决群众、师生身边的不正之风。坚持以群众、师生满意为导向，把通过活动解决群众、师生诉求、化解矛盾纠纷的成果，作为检验活动成效的重要标准，把改进作风的成效真正体现在推进改革，落实到基层，真正让群众受益，让师生得实惠。

（一）解决队伍中的“四风”问题

坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。通过教育实践活动，找准问题，惩戒“四风”，净化队伍。要解决部分同志原则性不强，不敢抓、不敢管，充当“老好人”，工作不深入，浮光掠影，作风不硬，坐而论道，华而不实，服务宗旨观念淡薄，工作责任心淡化、办事推诿拖拉等问题。要解决教师队伍中职业精神倦怠，师德师风不纯，服务意识不强，工作积极性不高，整体合力不强等问题。要解决党员干部中党性观念不强，世界观、人生观、价值观出现偏差，自我约束不严，安于现状，群众观念淡薄等问题。

（二）解决群众反映强烈的热点难点问题

一是解决组织建设方面的问题。要解决领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位；民主决策和民主管理不够，党务政务公开不规范；重业务，轻党建，党建工作责任制落实不力；组织生活不正常，活动内容陈旧，形式单一等问题。

二是解决在廉政建设方面存在的问题。要完善党风廉政建设责任制和监督机制，规范行政行为，严格遵守中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行廉政准则，主动接受监督，自我约束行为，努力提高拒腐防变能力，做到清正廉洁，干净干事，做到艰苦朴素，勤俭办事。

三是解决服务意识上“六强六淡”问题：方便自己的意识强，方便群众的意识淡；维护自己权威的意识强，维护师生利益的意识淡；讲求享受索取的意识强，讲奉献、勤贡献的意识淡；一厢情愿的主宰意识强，尊重群众意愿的意识淡；高高在上、摆架子、抬身份的意识强，与群众打成一片、和师生平等相处的意识淡；讲究面子的意识强，追求实效的意识淡。

（三）解决教育改革发展过程中存在的突出问题

要进一步提升教育教学质量，促进教育科学发展。要扎实抓好年轻干部成长培养，合理优化我校干部和教师队伍的年龄和梯次结构；切实抓好学校文化建设和读书活动，营造浓厚的育人氛围；扎实抓好理科实验教学，提升教师素质和学生动手实践能力，强化素质教育理念；增强我校干部职工为民清廉务实的服务意识。要通过教育实践活动，下基层、集思广益、问计于民、相互探讨，着力解决教育改革发展的问题。比如如何加强素质教育，如何控辍保生，日益增加的流动人口与很难扩充的学校资源的矛盾如何化解，全面和谐发展的素质教育理念与考试升学评价制度的冲突如何破解等诸多问题。

（四）解决学校管理存在的问题

一是要重点解决对教师关心不够，漠视教师利益的问题；对学生缺乏爱心、教育方法简单，直接体罚或变相体罚学生的问题；解决利用工作之便向学生或家长牟取私利，索要或变相索要、收受学生和家长财物，接受请吃等问题；解决财务账务不公开，私设小金库，学生食堂存在盈利甚至牟取暴利行为的问题；解决麻痹大意，安全意识不强，安全隐患排查不到、以致于可预见性安全事故时有发生等问题。

二是解决关系师生切身利益的问题。要认真贯彻落实各项惠民政策，切实做好家庭经济困难学生资助工作，不能出现学生因贫辍学；加快学校硬件软件设施建设，进一步提升人民群众对教育工作的满意度；坚决纠正乱收费，违规订教辅资料、有偿补课和家教家养等直接损坏家长和学生利益的行为；坚决纠正教师违规在校外兼课兼职，违规举办各类兴趣班，人为造成影响教育公平等问题。

三是解决联系群众“最后一公里”突出问题。重点针对教育教学价值取向存在导向性偏差、做学生工作方法简单、与学生家长不联系或者联系过少的问题。牢牢树立社会主义办学方向，提高做好新形势下学生工作的本领，真心实意为困难学生、“留守学生”办实事、解难事、做好事。

四是解决理想信念方面的突出问题。重点针对党性意识不强、信念动摇精神懈怠，大局意识、服务意识不强、组织观念淡薄等问题。

四、方法步骤及时间安排

（一）学习教育，听取意见（3月中旬—4月下旬）

1．抓好思想动员（3月下旬）。按照县委要求，学校研究制定本教育实践活动的实施方案，成立领导小组并建立学校领导工作联络点。搞好思想发动，对全体党员干部及教职工进行思想动员，传达上级党委要求，对学校开展教育实践活动作出具体部署，在本校深入动员基础上，召开动员大会。

2．加强学习教育（3月下旬—4月中下旬）。要扎实开展学习教育，结合自身实际，制定学习教育计划，采取多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告、党的光辉历史和优良传统以及《论群众路线——重要论述摘编》等教育实践活动教材。学校每周五下午为固定集中学习时间，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。全体党员、教职员工在不影响正常工作的情况下，坚持领导带头，自上而下，挤时间、集精力、因地制宜，深入开展学党章、明党纪、读党报、领精神的“大学习”活动。同时，要组织专题讨论。各党小组要组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步明确贯彻党的群众路线的具体标准、具体要求。领导干部以及全体党员还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正同人民群众的关系，增进群众感情。务求通过学习讨论，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强政治意识、党性意识、服务意识、大局意识，树立良好的群众观。

3．广泛征求意见（4月下旬）。学校采取召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求党员干部、基层群众意见，认真梳理分析。

（二）查摆问题、开展批评（5月上旬—6月下旬）

1．找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章和廉政准则、改进作风的要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，杜绝以工作问题代替班子问题、以班子问题代替个人问题、以基层问题代替上级问题、以共性问题代替具体问题。

2.搞好对照检查。学校针对自身存在的突出问题撰写对照检查材料，查找问题原因，明确努力方向，并在民主生活会召开前送县督导组审阅。

3.召开好班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。学校领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，在民主生活会前与班子成员逐一谈心，成员之间互相谈心，学校领导干部既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。学校班子专题民主生活会和支部党员专题组织生活会，县督导组全程参与。全体党员都要参加专题组织生活会，要认真查找差距和问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。学校要在召开生活会后形成专题报告，报送县督导组审阅。县督导组将与学校主要领导进行谈话，提出整改要求。

（三）建章立制，整改落实（7月上旬—9月上中旬）

1.制定整改方案。针对方面存在的问题，制定整改方案，并认真抓好落实。对一些突出问题进行集中治理。制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示，接受社会监督。

2.强化正风肃纪。对学校存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风进行自查，清理“小金库”，检查“三公”经费使用情况，严禁公款大吃大喝，严禁互相宴请，严禁变相旅游。学校将对存在的问题进行整顿，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行调整。有重大违纪违法问题的，要移交有关部门严肃查处。

3.完善制度机制。学校要完善党员干部与群众联系制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法。

4.要召开好总结大会。认真召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行总结，县督导组组长对教育实践活动进行总结评价。

五、加强组织领导

学校要把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务，加强组织领导，坚持从实际出发，通过开展不同形式的载体活动，确保教育实践活动不走过场，取得实实在在的效果。

（一）成立领导机构

学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责我校教育实践活动的组织协调和督查指导；领导小组下设办公室，负责日常工作。学校领导班子党员干部建立教育实践活动联系点，对联系点的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全系统的教育实践活动。

（二）强化宣传引导

充分运用各类媒体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。活动期间，学校教育实践活动领导小组办公室将不定期印发《教育实践活动简报》，在学校网站创设专栏，及时交流、反映活动开展情况。加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

（三）统筹协调推进

要坚持用好的作风组织开展教育实践活动。既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作”富有特色、贴近实际、直面问题、富有实效。要统筹兼顾，把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进，用教育发展成果检验活动成效。

（四）加强督促检查

为确保此项活动取得实效，学校成立四个主要领导联系组，围绕教育实践的主要内容，交叉进行专项检查，形成纵横交错、条块结合的督促检查工作格局。要做教育实践活动各个环节工作回顾，既要总结经验，也要查找不足，要善于归纳活动中取得的好经验、好做法，树立的先进典型，扩大影响，最大限度地发挥以点带面，典型引领的作用。

                            凤凰县高级中学党支部

2014年3月29日